導(dǎo)讀：民法典正式實(shí)施后，現(xiàn)行的婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、民法總則將同時(shí)廢止。

一、民法典：社會(huì)生活的百科全書(shū)

民法典被譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書(shū)”，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定，《中華人民共和國(guó)民法典(草案)》將提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議，這意味著，新中國(guó)首部民法典即將問(wèn)世，我們每個(gè)人的生活都將因這部法典的誕生而被深刻改變。

那么，民法后面多了一個(gè)“典”意味著什么?這部法典為什么對(duì)每個(gè)人都如此重要?從今天起新聞?lì)l道將推出“打開(kāi)民法典草案”系列報(bào)道，先來(lái)了解一下民法典跟我們每個(gè)人到底有什么關(guān)系。

每個(gè)人的每項(xiàng)權(quán)利在每時(shí)每刻都受到民法的保護(hù)，出臺(tái)民法典，標(biāo)志著我國(guó)依法保護(hù)民事權(quán)利將進(jìn)入全新的“民法典時(shí)代”。新編纂的民法典草案共7編，依次為總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編，以及附則，共1260條，創(chuàng)下新中國(guó)立法史的新紀(jì)錄。

民法典正式實(shí)施后，現(xiàn)行的婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、民法總則將同時(shí)廢止。

在新編纂的民法典草案中，“平等”與“保護(hù)”是貫穿始終的立法精神。如強(qiáng)化對(duì)胎兒利益的保護(hù)，降低限制民事行為能力的年齡標(biāo)準(zhǔn)，宣示對(duì)弱勢(shì)群體的特殊保護(hù)，規(guī)定成年監(jiān)護(hù)制度，增設(shè)專章規(guī)定居住權(quán)，以滿足特定人群的居住需求等等。

此外，民法典草案適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，回應(yīng)了當(dāng)今社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求。例如，民法典草案單獨(dú)設(shè)立人格權(quán)編，突出保護(hù)人民的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等重要權(quán)利，不僅是我國(guó)民事立法的一次重大創(chuàng)新，更蘊(yùn)含著對(duì)人民權(quán)利的充分尊重和保護(hù)。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的侵害個(gè)人信息現(xiàn)象，民法典草案規(guī)定了個(gè)人信息的保護(hù)規(guī)則，還首次將數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)納入保護(hù)范圍。

近年來(lái)，高空拋物墜物事件造成的悲劇屢次發(fā)生，民法典草案新增規(guī)定“禁止從建筑物中拋擲物品”，并細(xì)化各方責(zé)任，切實(shí)維護(hù)人民群眾“頭頂上的安全”。

中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng) 法學(xué)院教授 王利明：進(jìn)入到新時(shí)代以后，人民群眾他們的物質(zhì)生活水平已經(jīng)得到了極大的提高。對(duì)民主法治，對(duì)于人格尊嚴(yán)的保護(hù)，對(duì)環(huán)境的保護(hù)等等，對(duì)于社會(huì)的公平正義提出了更多的需求，所以怎么樣能夠來(lái)充分實(shí)現(xiàn)保障人民群眾美好幸福生活，所以這就需要我們要頒布一部民法典，體現(xiàn)了民法典與時(shí)俱進(jìn)，彰顯了它的這種時(shí)代性的特色。

二、民法典編纂：中國(guó)立法史上的里程碑

編纂一部符合我國(guó)國(guó)情的民法典，這是幾代中國(guó)人的夙愿。

民法典的編纂與出臺(tái)，是科學(xué)立法、民主立法的一座里程碑，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重大舉措。

新中國(guó)成立以來(lái)，一直致力于制定一部民法典，我國(guó)曾于1954年、1962年、1979年和2001年四次啟動(dòng)民法制定工作，都因種種原因沒(méi)有取得實(shí)際成果，因此采取了先制定民事單行法的辦法。

經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)已經(jīng)制定了民法通則、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等一系列民事法律，為編纂民法典奠定了制度基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng) 王軼：我們現(xiàn)在進(jìn)行的是新中國(guó)歷史上第五次民法典的起草工作，黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)了關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定，在這個(gè)決定中間，鄭重地寫下了“編纂民法典”這5個(gè)字，這就正式啟動(dòng)了。

編纂民法典是黨的十八屆四中全會(huì)提出的重大立法任務(wù)。根據(jù)黨中央的決策部署，全國(guó)人大常委會(huì)明確了“兩步走”的編纂工作計(jì)劃。

2017年3月，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)了民法總則，于當(dāng)年10月1日正式實(shí)施，這標(biāo)志著民法典的編纂邁出了關(guān)鍵的第一步。

2018年8月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)民法典各分編草案進(jìn)行了初次審議，民法典編纂邁出了第二步。

此后，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)各分編草案進(jìn)行了拆分審議。各分編草案均已完成了兩次審議，其中，人格權(quán)編、婚姻家庭編、侵權(quán)責(zé)任編三個(gè)分編草案完成了三次審議。每次審議修改都要聚焦立法中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2018年8月民法典各分編草案提請(qǐng)常委會(huì)審議至今，全國(guó)人大常委會(huì)法工委共七次公布各分編及民法典草案，累計(jì)收到410349人提出的951607條意見(jiàn)建議。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng) 王軼：在民法典編纂的過(guò)程中間，常委會(huì)每審議一次，都會(huì)適時(shí)公布全民征求意見(jiàn)稿，就審議完了，馬上就會(huì)公布全民征求意見(jiàn)稿，這是干什么的?能夠給所有人民一個(gè)參與民法典編纂，建言獻(xiàn)策，表達(dá)自己意見(jiàn)和主張，這種民主參與的機(jī)會(huì)。

2019年12月，由民法總則和民法典各分編草案合并而成的《中華人民共和國(guó)民法典(草案)》提交十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議，并將提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng) 王軼：從人類以往的歷史來(lái)看，所有那些具有世界性影響的法典的出臺(tái)，必須要有強(qiáng)有力的政治保障，這一點(diǎn)是至關(guān)重要的。這是一個(gè)重要的政治決斷，黨中央高度重視民法典的編纂工作，這就為民法典的編纂工作能夠順利推進(jìn)，可以說(shuō)提供了強(qiáng)有力的政治保障。

專家表示，民法典作為“民事權(quán)利的宣言書(shū)”，是公民私權(quán)保護(hù)的基本依據(jù)，也將成為國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要制度基礎(chǔ)。

中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng) 法學(xué)院教授 王利明：為什么說(shuō)民法典就是一部私權(quán)保障的宣言書(shū)?只有充分保護(hù)了私權(quán)，我們說(shuō)才能全面實(shí)現(xiàn)老百姓的切身利益，維護(hù)老百姓的切身利益。同時(shí)它也有利于規(guī)范公權(quán)，因?yàn)樗綑?quán)保護(hù)好了，它實(shí)際上也為公權(quán)的規(guī)范確定了一系列的行為標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

民法典不僅僅是法律條文的匯編，更是民族精神和時(shí)代精神的立法表達(dá)，反映了一個(gè)民族對(duì)一系列關(guān)鍵問(wèn)題的基本立場(chǎng)。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng) 王軼：那些具有世界性影響的法典，通常都是在一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族處在上升期的時(shí)候制定出來(lái)的。這個(gè)原因就在于處在上升期的國(guó)家，處在上升期的民族，他們才有可能凝聚對(duì)人類所面對(duì)的這些基本看法的相應(yīng)的共識(shí)。

三、民法典總則編：民法典的開(kāi)篇與統(tǒng)領(lǐng)

民法典草案由總則編和6個(gè)分編構(gòu)成，2017年10月1日，民法總則正式實(shí)施，它既是民法典的開(kāi)篇，也標(biāo)志著中國(guó)的民法典時(shí)代真的來(lái)了。

民法典草案將民法總則納入總則編，基本保持民法總則的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容不變。總則編是民法典的總綱，規(guī)定了民事活動(dòng)必須遵循的基本原則和一般性規(guī)則，統(tǒng)領(lǐng)民法典其他6個(gè)分編?？倓t編中有很多內(nèi)容跟我們生活密切，一起來(lái)看一下。

1.胎兒有繼承、接受贈(zèng)與權(quán)利

一個(gè)胎兒還沒(méi)有出生，父親就去世了，那么這個(gè)胎兒有沒(méi)有繼承父親財(cái)產(chǎn)的權(quán)利?生活中，涉及胎兒利益保護(hù)的情況越來(lái)越多?？倓t編草案中增加了對(duì)胎兒利益的保護(hù)，規(guī)定：“涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等胎兒利益保護(hù)的，胎兒視為具有民事權(quán)利能力;但是，胎兒娩出時(shí)為死體的，其民事權(quán)利能力自始不存在。”這意味著，胎兒也可以繼承遺產(chǎn)或者接受贈(zèng)與。

2.完善監(jiān)護(hù)制度

針對(duì)現(xiàn)行監(jiān)護(hù)制度存在的突出問(wèn)題，總則編草案對(duì)監(jiān)護(hù)制度作了完善，明確了父母子女間的撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等義務(wù)，擴(kuò)大了被監(jiān)護(hù)人的范圍，強(qiáng)化了政府的監(jiān)護(hù)職能，并就監(jiān)護(hù)人的確定、監(jiān)護(hù)職責(zé)的履行、撤銷監(jiān)護(hù)等制度作出明確規(guī)定。

3.個(gè)人信息受法律保護(hù)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，個(gè)人信息被隨意侵犯、收集、買賣的情況日益突出，總則編草案中新增規(guī)定：自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織或者個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買賣、提供或者公開(kāi)他人個(gè)人信息。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng) 王軼：有的達(dá)不到動(dòng)用刑法去追究刑事責(zé)任的程度，因?yàn)榉缸飿?gòu)成它是有犯罪構(gòu)成要件的，要求是比較嚴(yán)格的，所以有的時(shí)候個(gè)人信息的泄露達(dá)不到那個(gè)程度怎么辦?你可以用民法的方式去尋求救濟(jì)，所以它構(gòu)成一個(gè)立體和綜合的一個(gè)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)的法網(wǎng)。

4.未成年遭性侵 18歲后仍可訴

現(xiàn)實(shí)中，一些未成年人遭性侵案件中，因未成年人心智尚未完全成熟，甚至許多未成年人不敢通過(guò)法律尋求保護(hù)。等到成年后，再去尋求法律救濟(jì)，卻往往已超過(guò)訴訟時(shí)效。為此，總則編草案中規(guī)定，未成年人遭受性侵害的損害賠償請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間，自受害人年滿十八周歲之日起計(jì)算。從而有利于遭受性侵害的未成年人在其成年后通過(guò)法律途徑主張自己的權(quán)利。

5.免除見(jiàn)義勇為者的后顧之憂

近年來(lái)，因誠(chéng)信缺失和保障不力，不敢見(jiàn)義勇為、不敢做好人困擾著人們，不要讓見(jiàn)義勇為者“流血又流淚”，一直是公眾的強(qiáng)烈呼聲。針對(duì)如今見(jiàn)義勇為引發(fā)糾紛的實(shí)際，總則編草案中將見(jiàn)義勇為的行為通過(guò)法律形式予以鼓勵(lì)和保護(hù)。規(guī)定：

因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。

因保護(hù)他人民事權(quán)益使自己受到損害的， 由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。

沒(méi)有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無(wú)力承擔(dān)民事責(zé)任，受害人請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)?，受益人?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

總則編草案對(duì)現(xiàn)行的民法通則進(jìn)行了補(bǔ)充、完善和發(fā)展。例如，民法通則中對(duì)民法的基本原則僅歸為一條，總則編草案確立了“自愿、平等、公平、誠(chéng)信、公序良俗、綠色”共六項(xiàng)民法基本原則;結(jié)合司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將民法通則規(guī)定的2年訴訟時(shí)效延長(zhǎng)為3年。(記者 張賽 梁治)